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深化職稱制度改革,你關心的問題

發表時間: 2021-11-02 09:00 點擊: 174

? ? ? 2016年12月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化職稱制度改革的意見》,全面部署職稱制度改革經過5年的努力改革重點任務全部完成,基本形成了設置合理、評價科學、管理規范、運轉協調、服務全面的職稱制度。

? ? ??那么,改革有哪些突破??評審權限下放能“靠譜”嗎……? ??你關心的問題? ??這篇為你解答——

? ? ? 職稱制度改革,主要做了哪些工作?


? ? ? 1、?健全制度體系

 ? ?在原有職稱系列保持總體穩定的基礎上,整合優化部分職稱系列,完成了27個職稱系列改革。將改革前11個沒有設置正高級的職稱系列均設置到正高級,五年共新增高級職稱200萬人,其中正高級職稱18.8萬人,有效增加了我國高層次人才供給。為適應產業發展需要,聚焦新職業、新技術增設100多個特色評審專業。

? ? ? 2、完善評價標準

 ? 標準是人才發展的風向標,評價一個人才,就是樹立一面旗幟,職稱評價標準堅持把品德放在首位,進一步破除“四唯(唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項)”傾向,不唯學歷看能力,不數年頭論業績。

? ? ?3、?創新評價機制

 ? 針對不同崗位人才,實行分類評價。對特殊人才實行特殊評價、建立綠色通道。尤其是互聯網領域的人才,不少是奇才、怪才,針對特殊人才制定特殊政策,不搞論資排輩,建立職稱評審綠色通道。

? ? ?對艱苦邊遠地區和基層一線人才實行“定向評價,定向使用”,共有3.5萬人通過“雙定向”獲得高級職稱,極大地調動了基層專業技術人才積極性。

? ? ? 4、?拓展評審范圍

 ? 通過改革,進一步打破戶籍、地域、身份、檔案等制約,擴大職稱評價人員范圍,暢通各類人才職稱申報渠道。通過加強民營企業職稱評審工作,掃清民營企業人才參加職稱評審的隱形門檻。近年來,民營企業專業技術人才增量達到514萬人。貫通高技能人才與專業技術人才職業發展通道,已有1萬余名高技能人才取得職稱,初步實現應通盡通、能通盡通。

? ? ?5、科學界定、合理下放評審權限

  出臺職稱評審管理暫行規定,加強職稱評審事中事后監管。

? ? ?在人才評價標準上有哪些突破?

? ? ?1、堅持把品德放在首位

  所有專業技術人才都要考察職業道德。比如,對高校教師要注重考察師德,對醫護人員注重考察醫德,對科研人員倡導科學精神。

? ? ?2、不唯學歷看能力

? ? ?改革后,各系列職稱評審對學歷只做基本要求,主要比拼能力水平。翻譯、演員、計算機軟件等系列或專業對學歷沒有要求,會計、經濟等系列將起點學歷放寬至高中。不具備學歷要求的,由行業內2名以上專家推薦即可參加職稱評審??梢哉f,學歷問題已不再是參加職稱評審的障礙。

? ? ?3、不數年頭論業績

  對衛生專業技術人員主要突出臨床實踐能力評價,把能看病、會看病、看好病作為臨床醫務人員職稱評價的主要內容。對各類教師主要突出教育教學能力和業績,把教學質量作為主要標準。

? ? ?4、論文不做硬杠杠

 ? 對衛生專業技術人員,臨床病案、手術視頻、流行病學調查報告等成果形式均可替代論文要求。對研究人員,強調論文質量,實行代表作制度,不看數量看質量。對高校教師,不以SCI、SSCI等論文相關指標作為前置條件和判斷的直接依據。

? ? ?5、獎項成為加分項

 ? 獲獎作品的級別和數量等不再是職稱評審的門檻條件,而是作為競爭擇優的重要參考,是評價能力水平的加分項。

? ? ?如何破解“評上的用不上、用上的評不上”?

 ? 針對“評上的用不上、用上的評不上”,評價使用“兩張皮”的問題,本次改革明確提出要發揮用人單位在職稱評審中的主導作用,堅持“誰用人、誰評價”原則,加大力度向地方、高校、醫院、科研院所、大型企業等用人主體下放職稱評審權限,推動用人單位自主評審。目前,高校教師職稱評審權已全部下放至各類高校,衛生系列高級職稱評審權下放到符合條件的三級醫院。

? ? ?同時,為了保障評審質量,積極引導自主評審單位結合本單位實際,進一步完善評價標準、創新評價方式、規范評審程序,提升職稱評審質量。在評價標準上,必須堅持把品德放在評價的首位,進一步破除“四唯”傾向,突出評價專業技術人才的業績水平和實際貢獻。在評價方式上,以同行評價尤其是“小同行”評價為基礎,同時引入市場評價和社會評價,綜合采用考試、評審、考評結合、考核認定、個人述職、面試答辯、實踐操作、業績展示等多種方式,提高職稱評價的針對性和科學性。在評審程序上,健全職稱評審委員會工作規則,嚴肅評審紀律,建立評審公開制度,實行政策公開、標準公開、程序公開、結果公開,增加職稱評審的公正性和科學性。合理下放評審權,切實提升評審質量,充分調動用人單位能動性,“讓干得好的評得上”,實現職稱評價與人才使用、晉升等用人環節有效銜接。

? ? ? 職稱評審權限下放,能“靠譜”嗎?

? ? ?放權不等于撒手,松綁不等于松懈。自2016年深化職稱制度改革啟動以來,加強監管始終是一個高頻詞。

? ? ?一方面,建立健全了監管制度,印發出臺了《職稱評審管理暫行規定》,規范職稱評審程序,加強職稱評審管理。目前,各地普遍建立職稱評審回避制度、公示制度和隨機抽查、巡查制度,建立復查、投訴機制,加強對評價全過程的監督管理,構建政府監管、單位(行業)自律、社會監督的綜合監管體系。嚴禁社會組織以營利為目的開展職稱評審,突出職稱評審公益性,加強評價能力建設,強化自我約束和外部監督。

? ? ? 另一方面,加大職稱評審信息化建設,推行線上評審、陽光評審。研發推廣全國職稱評審信息系統,實現線上申報、線上評審、線上查詢,全過程公開透明。全國職稱評審信息系統從技術手段方面,減少人為干預職稱評審的可能性,保障職稱評審公平公正。




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